摘要:

经济理论和政策实践强调明晰和稳定产权对于促进农地流转、进而推动农业规模化经营的决定性意义，金融在其中的基础性作用没有得到足够重视。考虑到现有研究对于确权是否促进了规模化经营的实证结果并不一致，本文使用中国劳动力动态调查数据，通过多时点双重差分法考察2013–2019年新一轮农地确权对农地规模化经营的影响及其经济后果。结果表明，农地确权是否能够促进农业规模化经营，取决于该地区是否有充分的金融支持。在金融支持较强的地区，农地确权不但增加了家庭借贷、减少了农地撂荒，推动农业生产专业户承包他人土地、扩大承包规模、增加农业经营投入，而且提高了新型农业经营主体进入的可能性，促进了农业规模化经营；而在金融支持较弱的地区，农地确权则没有类似效应。进一步研究发现，在强金融支持地区，确权后家庭财产性收入占比和农业生产率显著提升；而在弱金融支持地区，农地确权的影响主要体现在农业劳动力转移。本文有助于深入理解金融对于产权和交易关系的影响，也为推进农地规模化经营和农业现代化提供了政策启示。