一、我国产业政策的特殊内容及其出台的特定背景所谓产业政策,就是政府将宏观管理深入到社会再生产过程之内,对以市场机制为基础的产业结构变化进行定向干预的一系列政策的总称。它要解决的主要问题,就在于提高本国产业结构的高度化,赶超发达国家的产业发展水平(结构水平和组织水平)。产业政策的核心便是产业结构和产业组织合理演进的目标政策。本文的中心在于提出设计现阶段(1987—2000年)我国产业政策的目标政策以及所必需的一系列辅助政策与调控手段的主要思路。这里的产业,是介于社会经济宏观总量与微观细胞(企业和家庭)之间的中观层次。这个

一、总论(一)、制定和推行产业政策的必然性我国经济发展和体制改革进行到现阶段,历史地要求把产业结构转轨、产业政策的制定和推行、政府对产业发展的正确干预等纳入议事日程。从世界各国经济发展进程来看,西方发达国家从否定政府干预经济,倡导经济自由;到

中小企业在当前改革过程中相对于大企业表现出特殊的活跃,也面临更严峻的矛盾、竞争和选择。因此,了解中小企业现阶段行为特点,分析制约中小企业行为的因素,不仅对中小工业企业深入改革具有重要意义,而且对大企业,乃至对整个经济体制改革都极富启迪。为此,我们最近对马鞍山市15个地方工业企业进行了调查。其中集体企业6个,占地方集体工业企业数(48个)的12.5%,全民企业9个,占地方全民工业企业数(44个)的22.95%,从行政制约、经济制约(包括财政、税收、信贷)、横向联系、厂长权责以及企业所有制差异五个方面对影响企业行为的因素进行了考查。