阿富汗巴基斯坦乱局已久。2012年,旧乱难息,新乱渐起。美国撤军不仅耗资巨大,还面临至少两大政治考验,即如何确保安全顺利撤离,如何最大限度保存过去十年在阿富汗的战争和建设成果。美国和北约战斗部队撤离阿富汗,作为阿巴政局的重大变量,导致地区国际关系出现变化,一方面,阿富汗战争在阿巴以本土化方式继续进行,美一印一阿关系继续强化;另一方面,随着巴自主独立外交的进展,俄罗斯和伊朗因素在巴阿舞台逐渐凸显,地区局势变得更加复杂。

巴基斯坦俾路支民族主义是族裔民族主义的典型个案,多次引发暴力冲突。巴基斯坦历届政府尝试了多种政策;但是,从军事高压到政治怀柔和经济发展的努力,都没有取得明显效果。基于俾路支民族主义的历史演进过程,本文认为,俾路支问题之所以长期存在,主要是因为:第一,俾路支民族主义力量同巴联邦政府的关系,被简化为不同族群之间控制与反控制的斗争;第二,双方互不信任,联邦政府的政策初衷同政策执行过程以及俾路支民族主义力量对相关政策的解读及其宣传之间,存在较大鸿沟且难以协调。各种政策都难见成效。第三,地区和国际政治力量的插手与干预。