摘要:

本文总结了中国城市化水平偏低的几个主要原因,并对土地城市化与人口城市化不均衡的现状进行了具体的阐释。本文发现,城市建成区面积的扩张大大快于常住人口数量的增长,这在一些沿海省份尤为明显,其原因在于地方政府土地财政的动机,以及为农民工提供福利和保障的巨大财政压力。本文提出了在十二五期间提升城市化水平的一些政策应对,包括加速发展第三产业、扩大城镇新增就业、推进公共服务均等化,同时主动改革土地制度、并创新行政区划管理体制等。