农地调整与产权稳定性预期:可信承诺视角下的理论与经验证据

摘要:

在集体所有制下,如何进行农地调整而又不降低农户的产权稳定预期,是我国面临的理论和实践问题。本文使用中国劳动力动态调查2012-2018年4期调查数据,讨论了是否具有承包经营权长期不变的可信承诺,对农地调整与农户产权稳定性预期关系的影响。结果表明,村级组织主导、不具有产权稳定承诺的农地调整显著提升了农户进行生存型创业的可能性。机制检验发现,在实施过不具有产权稳定承诺的农地调整的村庄,农户的产权信心更弱,从事农业生产的概率更低,土地经营面积、生产经营投入和农机设备投资更少。中央整体部署、伴随产权稳定承诺的农地调整则没有类似影响。异质性分析表明,不具有产权稳定承诺的农地调整对农户生存型创业的影响存在差异,对于经历过村组内土地打乱重分等更大幅度的调整、村庄人均耕地面积较多、村庄确权比例较低的农户影响更大。进一步研究发现,实施过不具有产权稳定承诺的农地调整的村庄,农户经营性收入更高、农业收入更低,但总收入与其他村庄农户没有显著差异。本研究为理解农村土地调整对家庭经济的影响提供了实证证据。