中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和"八五"计划的建议以及李鹏总理在七届人大四次会议上作的《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告》,都提出要抓紧制定《银行法》等一些重要法律,将银行立法工作提到紧迫的议事日程上来. 一、过去银行立法难的原因新中国成立至今已有近42年的历史,但在这么长的时间里,我国还不曾制订过一部《银行法》.在这么长时间没有制订《银行法》,同我们在金融管理体制上长期实行高度集中化行政管理是分不开的.长期以来,中国人民银行既是政府管理机构,又是业务机构.专业银行