3月27日,由西安交通大学公共政策与管理学院、资源与环境治理研究中心主办的“资源与环境治理”系列讲座第四期以线上形式开展。本次讲座由北京大学中国农业政策研究中心(CCAP)主任、现代农学院“博雅特聘教授”、国家自然科学基金“杰青”获得者王金霞教授主讲,讲座题目为《中国灌溉管理制度与政策》,本期讲座由西安交大资源与环境治理研究中心副主任杨小军副教授主持。
会议伊始,中心副主任杨小军副教授对王金霞教授莅临讲座表示热烈欢迎和衷心感谢。随后,王金霞教授开始作讲座分享。首先,王老师指出我国农业生产高度依赖灌溉,作为粮食主产区的北方水资源短缺形势尤为严峻,农业用水存在非农部门用水竞争压力、气候变化和水土资源严重不匹配等问题。以此为背景,王老师提出运用有效的需水管理策略解决水资源短缺问题,改革灌溉管理制度与政策,以减缓农业用水压力、保障粮食安全具有重要的现实意义。
随后,王老师基于课题组20多年的长期大规模跟踪调研,从农户微观层面和政府宏观层面的视角,定量解析地表水和地下水灌溉管理制度(用水协会、机井个体化等管理制度演变)及相关治水政策(水价改革、水市场发育及节水技术采用等)在过去40多年的改革历程、成效及面临的主要挑战,并提出现有部分灌溉制度与政策的实施效果不理想,仍需要对其开展更多深入的科学研究。
最后,王老师探讨了灌溉管理未来改革方向,提出要在国家“藏粮于地”新战略推进之际,通过合理调整农业内部的生产活动来缓解灌溉用水矛盾。此外,王老师指出水土资源、能源、食物及生态环境之间存在复杂的纽带关系,灌溉管理制度与政策改革必须考虑纽带关系的影响。
报告结束后,王老师与听众就政策选择偏好、面源污染、水权交易、生态补偿等进行了讨论。王老师的报告分享深入浅出、干货满满,不仅让听众对我国灌溉管理制度与政策有了全面深入的了解,而且为听众提供了许多新的科研见解,更是为推进我国农业节水灌溉发展,解决农业缺水问题提供了重要启示。
供稿人:费梓萱 史沛颖