摘要:

一由于企业不应成为各级政府、各部门的附属物,国家与企业的关系将由行政手段直接控制转变为以经济手段间接控制,从而国民经济管理中原有的条块分割、地区分割的体制,与新的形势也就不再适应。为了使各级管理机构明确自己在管理中应负的责任,进行合理的分工,应实行国民经济分层次管理。这样,既可以解决权限过度集中于中央、宏观管理难度较大、阻滞微观经济的信息反馈等问题,又可以利用"中间"管理层次了解企业的